政府投資項(xiàng)目問題解答

2020年11月9日，山東省人民政府印發(fā)了《山東省政府投資管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》，原文附后鏈接。該《辦法》自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日)，現(xiàn)根據(jù)該《辦法》編制了如下6個(gè)問題，供大家學(xué)習(xí)參考，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。

1.什么是政府投資？什么樣的項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目？

2.項(xiàng)目單位在申報(bào)初步設(shè)計(jì)、投資概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具哪些文件？

3.項(xiàng)目批復(fù)文件的有效期是多長(zhǎng)時(shí)間？

4.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府投資項(xiàng)目中，可做哪些服務(wù)工作？需注意哪些問題？

5.政府對(duì)什么樣的投資項(xiàng)目推行代理建設(shè)制度？政府投資項(xiàng)目可否實(shí)行工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)？

6.什么情況下政府投資項(xiàng)目在實(shí)施前需報(bào)原審批部門審批？

問題解答

1.什么是政府投資？什么樣的項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目？

政府投資是指使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目，屬于政府投資項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目必須落實(shí)資金或者明確資金來源。對(duì)沒有明確資金來源的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)實(shí)施。

2.項(xiàng)目單位在申報(bào)初步設(shè)計(jì)、投資概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具哪些文件？

(1) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件；(2) 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、概算書及相關(guān)技術(shù)文件；(3) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

3.項(xiàng)目批復(fù)文件的有效期是多長(zhǎng)時(shí)間？

項(xiàng)目批復(fù)文件的有效期一般為2年。

4.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府投資項(xiàng)目中，可做哪些服務(wù)工作？

需注意哪些問題？中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可接受委托，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或投資概算；可對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或投資概算進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。需要注意的是，上述可研、設(shè)計(jì)或概算和評(píng)審工作不能是同一單位或存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。評(píng)估評(píng)審費(fèi)用由發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)部門承擔(dān)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或單位不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。

5.政府對(duì)什么樣的投資項(xiàng)目推行代理建設(shè)制度？

政府投資項(xiàng)目可否實(shí)行工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)？對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行代理建設(shè)制度，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)。

6.什么情況下政府投資項(xiàng)目在實(shí)施前需報(bào)原審批部門審批？

建設(shè)地點(diǎn)變更、建設(shè)規(guī)模超過原初步設(shè)計(jì)批復(fù)規(guī)模10%以上的、建設(shè)內(nèi)容作較大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。

《山東省政府投資管理辦法》鏈接：http://www.shandong.gov.cn/art/2020/11/13/art_107851_109341.html