測(cè)繪資質(zhì)和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革有關(guān)問題解答

發(fā)布時(shí)間：2020-11-26 16:01:00

2020年11月24日（星期二）上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，自然資源部副部長王廣華、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍介紹了深化測(cè)繪資質(zhì)改革和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關(guān)情況，并答記者問。筆者根據(jù)吹風(fēng)會(huì)內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定編制了如下3個(gè)問題，供大家參考，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。

1.測(cè)繪資質(zhì)改革主要涉及哪四項(xiàng)舉措？

2.測(cè)繪資質(zhì)改革過渡期是多長時(shí)間？

3.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要涉及哪六項(xiàng)舉措？

問題解答

1.測(cè)繪資質(zhì)改革主要涉及哪四項(xiàng)舉措？

一是壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)。將測(cè)繪資質(zhì)由甲乙丙丁四個(gè)等級(jí)壓減為甲乙兩個(gè)等級(jí)。類別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后，測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)到85.5%。

二是下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級(jí)自然資源部門。

三是合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

四是壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)，壓減6項(xiàng)證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行測(cè)繪資質(zhì)的電子證書。

2.測(cè)繪資質(zhì)過渡期是多長時(shí)間？

為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場(chǎng)主體1年的過渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。

3.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要涉及哪六項(xiàng)舉措？

一是精簡資質(zhì)類別。將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，有的資質(zhì)只設(shè)了一個(gè)等級(jí)。

二是放寬準(zhǔn)入限制。重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。

三是下放審批權(quán)限。（試點(diǎn)）除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。

四是推行告知承諾制。大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

六是完善招投標(biāo)制度。引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

附圖表：

圖表一 壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)對(duì)照表

圖表二 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表

附鏈接：

1.國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)（2020年11月24日）

http://www.gov.cn/xinwen/2020zccfh/44/index.htm

2.自然資源部關(guān)于征求《測(cè)繪資質(zhì)管理制度改革方案（征求意見稿）》意見的公告 (mnr.gov.cn)

http://gi.mnr.gov.cn/202007/t20200722_2534059.html

3.中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 - 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于《建設(shè)工程<br />企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》<br />公開征求意見的通知 (mohurd.gov.cn)

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202007/t20200702_246150.html